二十多年前， 我国的法律有许多空白🤷🏽♂️，经过三年的工作👶，已基本形成了一个法律体系。不完全统计👰🏼，我国制定的有关确认和保障公民基本人权的法律🟰、法规已达1000多件，其中包括🚠：有关保障政治权利的立法20余件🌏；有关保障人身、人格权利的立法60余件；有关保障经济财产权利的立法400余件🖥；有关保障劳动和社会权利的立法70余件🧑🏻🍳；有关保障文化教育权利的立法70余件；有关保障少数民族✌🏻、妇女🧑🦽、儿童😇、青少年、老人、残疾人🤽♀️、外国人等特殊主体权利的立法200余件🧑🦽。这些法律法规为我国公民特别是弱势群体的合法权益提供了有力的保障。近三年来🥝𓀃，全国人大常委会审议通过了98部法律和有关法律问题的决定处处体现了尊重和保障人权的基本精神。２００４年３月１４日十届人大会二次会议通过宪法修正案将“国家尊重和保障人权” 以法律形式确认下来， 人权入宪标志着人权概念由政治概念变为法律概念 ，国家尊重和保障人权成为法定义务。目前世界绝大多数国家都把维护公民的基本权利写在宪法中。但是真正在宪法里明确写上保护“人权”的字眼及人权具体内容的却并不多见，屈指可数的如法国、日本👨🚀、意大利、中国等。我们为什幺要这幺写？这表明我们对人权的尊重，有利于消除西方国家对我们的误解，有利于转变人们的观念🧝🏽，有利于我们人权状况的改善。改革开放以来，虽然我国在人权法律保障方面取得了可喜的进步𓀗。但是，也应该看到还存在一些问题🐩。
一、存在的问题：
1、部分基层领导干部及执法人员对保障人权方面认识不足，侵犯人权现象时有发生。曾几何时，出了几十条人命的重大事故，领导想的不是怎幺善后处理🧘♂️，而是怎幺隐瞒；行政执法人员滥用职权，酿成人命事件还想瞒天过海；乡村干部象土皇帝般以粗暴的工作态度对待供养他们的农民大众 🍏🤱。近几年在土地征用👴🏽、城镇拆迁👲🏽、国有企业改制、制售假冒伪劣食品药品等重大责任事故、重大违法案件和重大侵民事件中涉及的国家机关工作人员侵犯人权的犯罪案件实在是举不胜举。 一车活猪贩运时被执法人员追得坠落山崖…… 城管系统和文化市场执法人员 “抢🧔🏻♂️、掀🫏、吼👨🏻💼、骂”等粗暴行为…… 也让基层政府频频收到法院传票🙍🏽♂️。这些问题追究其根源 ⛴：一是部分领导干部及执法人员长期以来受传统封建思想的影响对人权问题重视还不够；二是中国民众的人权意识薄弱。大多数百姓期望的是什么？简单说就是安居乐业。是什么妨碍了安居乐业？因为社会上有可以欺侮人的特权〰️🐱。对于当前存在的看病难、看病贵问题☎。吴仪说👩🌾：“在这个问题上群众不满意，我没有做好工作，愧对百姓，应向大家道个歉！”👷🏻，个别地方政府以及职能部门的各级领导，对吴仪副总理的“公开道歉”怎么看、怎么想，尤其是那些主管老百姓菜篮子、米袋子🕗、药瓶子的各级官员，堂堂的国家副总理敢于向老百姓庄严的承诺🤾🏼、敢于向社会公众“公开道歉”，那些负有直接管理责任的大官👲🏻、小官们是否觉的“脸红”👱🏻♀️，是否如坐针毡👨🏻🦳🍎？
2、人权法律制度建设不健全💁🏽♂️，立法方面还存有空白。尽快制定《社会保障法》，建立健全社会保障制度📅。 一要完善就业保障制度⬆️。应当制定《反歧视法》，保障弱势群体平等的工作权👸🏼。二要修改和完善劳动立法，及时反映劳动关系中的新问题🍣，强化劳动者权利的法律保障机制。由于制度性保障不足，立法不完善。我国法律对女性权益的保护，在相当程度上💁🏻，还停留在形式平等的层面上🪴，立法中还存在对女性权益保护的各种歧视，通过完善立法，以达到男女权利实质平等； 目前中国的人权正处在一个发展和改善的过程中🤱🏿，和签署的有关人权问题的联合国公约相比🩳，中国宪法仍然缺少一些权利👩🏽⚖️，比如私生活保护权、经济自决权、组织和参加工会权等🕺🏽。
3、对弱势群体的救助法律规定不够具体且措施不得力。我国已有３条保障线，一个叫贫困线，一个叫低保线，还有一个下岗职工的最低补助线🦡，这３条线保障了贫困居民的基本生活需要🧚🏻。应尽快制定农民权益保护法👲。通过立法保护农民的财产权、土地权、受教育权🎾，同时保护农民参与社会事务、接受社会救济的权利😻，维护进城务工农民的权益。 据有关资料介绍，我国的农民工以每年30万的速度递增，目前已有2亿人。这部法律还应明确农民权益保护的救济途径和法律援助等问题。2005年河北省总工会调查了１０２１家企业，４２％的企业未执行最低工资标准。因为这类严重侵犯劳动者权益的事情实在听得太多了——有辛苦一年拿不到工资的，有被迫连续加班导致“过劳死”的，有发生工伤得不到任何保障的，有法定假日从来不能休息的……哪一条没有法律法规白纸黑字明明白白予以保护，偏偏违规行为又大量存在？
4😊、保护人权财政投入不足🔒💵。目前在城市，城镇职工基本医疗保险已经覆盖了1.3亿名城镇职工；在农村，新型农村合作医疗也对农民医保有了制度安排，唯有职工群体之外的其它城镇居民——城镇个体工商户、无业人员、职工家属、农民工、在校学生等成了医保制度的“真空地带”，人数在2.6亿左右👧🏼🔩。社会保障、义务教育、公共卫生、住房的改革这些基本民生方面的改革以不成功为多数。 我国约有48.9%的居民有病不就医🫷，29.6%应住院而不住院，有的农民到了癌症晚期却只能靠几毛钱一片的止痛药维持生命。“看病贵”成为“顽症”📦。（福建一对民工夫妇无力支付1859元医药费双双跳江自尽🫰， 勤劳则难以致富，是恶劣的生存条件和社会不公压垮了她） 。因为弱势群体的抗疾病能力实在是太弱了。
二、如何解决上述问题提几点建议：
1、加强对干部和执法人员人权保障的教育🦶🏻，使他们认识到侵犯人权该作为的不作为就是违法。也许是由于我国人口太多的缘故，对人显得不太重视🦎👨🏽🎨。如：长沙一流浪汉在应救治还是救助争论中死在救助站门口🧝。120赶到现场但未送医院👬🏼，120表示110也应参与救治，双方在这一点上没达成共识后，120最终将流浪者留在了救助站门口，流浪者在孤独中死去。在一个生命消亡之后，但愿这种先救治还是先救助的争论不再发生。
2、加快人权保护方面立法💽，完善社会保障制度。在国际上♖🦄，社会保障制度被称为是保护穷人的制度👶🏽。公民的基本生存权🏯👎🏿，从根本上讲🧎🏻♂️，要靠社会保障制度来保障。 2001年，我国批准的《经济、社会及文化权利国际公约》规定📨：“人人有权享受社会保障，包括社会保险🤝。”我国在批准公约时，没有做任何保留🐿。这就意味着我们的法律和实践要与公约一致。我国社会保障制度尚未完善，还存在不少薄弱环节🧛🏼：社会保险主要覆盖的还只是城镇职工，大量农民👩🏿🏭、城镇居民仍徘徊在制度之外；老龄化给养老保险带来巨大冲击𓀈，如何保证资金充足也是需要研究的课题📇👩👦👦；医疗保险为百姓求医问药提供了基本保障，但百姓还希望医疗费用降一降⚫️，保障水平提高一些𓀆🤴。食品安全的立法空白，米粉里添加明矾🫎，红心鸭蛋含苏丹红👨🏻🦰，福寿螺引发管圆线虫病🏌🏿♀️，多宝鱼药物残留超标……吃得不放心，“吃动物怕激素，吃植物怕毒素🚶🏻➡️👨🏼🎓，喝饮料怕色素，能吃甚么，心里没数。” 由此可见♦️，我们的食品安全领域存在问题甚多 。
3、加大保护人权的财政投入，每年财政预算时，应逐渐增加比例。巧妇难为无米之炊，解决弱势群体的社会保障问题🍃，必要的财力支持是关键。目前中国社保基金的主要来源也是财政预算拨款。但当前的问题是，国家财政所占份额偏低，离国家“十五”计划明确提出的社保投入应占国家财政收入15%-20%的目标还有距离✊🏽👁。尤其是在中央财政加大投入的同时🤽♀️，地方财政却处于缺位状态🫄🏻，据劳动和社会保障部的调查，地方财政拨款仅相当于中央财政拨款的10.8%🤹🏿，以致形成了企业找政府、地方找中央的非良性格局🚤。
4、保护人权构建和谐社会是我们的永恒的目标。
到2006年底，中国有3亿人处于高收入层 。另一面，全国农村没有解决温饱的贫困人口还有2365万人，低收入贫困人口还有4067万人。这是按照683元的中国标准计算的。若按人均1天消费1美元的联合国最低标准，中国贫困人口的总数将不少于2亿👈🏻，位于世界贫困第二。胡锦涛总书记在2007年两会其间两次提到要增强“忧患意识、公仆意识、节俭意识 ”其喻意深刻。未来二十年时间里大概有三亿人要从中国的农村移到城镇💂🏻， 因此丧失土地的农民越来越多 。加之“城乡之间、地区之间👩🏽🔧、行业之间的收入差距的扩大，分配秩序比较混乱。”( “抄电表工年收入10万”与“农民工流汗又流泪”讨薪难的现象) 看病难、上学贵、食品安全不过关、房价偏高、社会保障不足、就业压力大、农民收入不高•••••• 生活无着落的乞讨人员🦵🏼、男女性别歧视⛪️、冤假错案难以伸张🦕🍈、官场腐败、行政权力侵犯普通公民权利🍮、特权泛滥🌎、缺乏有效民主体制😮、口号监督政府等， 都反映国家对人权实现的承诺情况和存在的问题。由此看来，作为人权主体的弱势者(平民百姓🌋、弱势群体)是人权实现的决定性条件，国家，政府、和社会是人权实现的重要条件，这些条件相互配合和支持♤， 中国的人权保障才能最终实现。
